Утверждены требования к проверочным листам, используемым при плановых проверках

Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора , Приказ Роспотребнадзора от 18 сентября 2017 года №860

Утверждены требования к проверочным листам, используемым при плановых проверках

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.

5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, ст.4193, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 7, ст.905; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3873, ст.3880; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320, ст.4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041, ст.4243; N 44, ст.

5633; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст.6961, ст.6979, ст.6981; 2014, N 11, ст.1092, ст.1098; N 26, ст.3366; N 30, ст.4220, ст.4235, ст.4243, ст.4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1, ст.53, ст.64; ст.72; ст.85; N 14, ст.2022; N 18, ст.2614; N 27, ст.3950; N 29, ст.4339; ст.4362; ст.4372; ст.4389; N 45, ст.6207; N 48, ст.6707; 2016, N 11, ст.

1495; N 18, ст.2503; N 27, ст.4160, ст.4164, ст.4187, ст.4194, ст.4210, ст.4287; N 50, ст.6975; 2017, N 9, ст.1276; N 18, ст.2673), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.

2017 N 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст.1359)
приказываю:

1. Утвердить формы проверочных листов (списков основных контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

1.1. Форму проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания (приложение N 1);

1.2. Форму проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях торговли (приложение N 2);

1.3. Форму проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях (приложение N 3).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.Ю.Попова

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации22 декабря 2017 года,регистрационный N 49396

Приложение N 1. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) ..

Приложение N 1к приказу Роспотребнадзора

от 18 сентября 2017 года N 860

ФОРМА

Настоящая форма проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) применяется при проведении должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания.

Предмет плановой проверки ограничивается требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

2. Проверочный лист утвержден приказом Роспотребнадзора от 18.09.

2017 N 860 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя:

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты:

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении проверки:

.
(дата и номер документа, должность, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего документ)

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Ответы на вопросы Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
________________Указывается: «да», «нет», либо «н/р», если требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.
1. Общие требования
1.1 Представлено ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомление в органы Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности? статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ)
________________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6249; 2017, N 18, ст.2673.
2. Требования к размещению
2.1 Соблюдаются ли в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (при размещении предприятия (объекта) общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях) гигиенические нормативы:

Источник: http://docs.cntd.ru/document/542608647

О проверочных листах при проведении плановых проверок

Утверждены требования к проверочным листам, используемым при плановых проверках

Факультет Медицинского Права уже не раз писал о том, что с 1 января 2017 года жизнь медицинских организаций значительно усложнилась.

И связано это с внесенными еще в июле 2016 года изменениями в базовый закон по проверкам – Федеральный закон от 26.12.

2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).

Одним из таких нововведений является применение контролирующим органом при плановой проверке проверочных листов (списка контрольных вопросов). Для начала отметим, что в силу части 11.

3 статьи 9 ФЗ № 294 проверочные листы включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении организацией обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Использование проверочных листов при плановой проверке будет зависеть от установления подобной обязанности Положением о конкретном виде контроля.

Такое положение касается и использования проверочных листов при проведении плановых проверок с применением риск- ориентированного подхода, о чем законодатель отметил в части 11.2 статьи 9 ФЗ № 294.

Также контролирующими органами при проведении совместных проверок могут использоваться сводные проверочные листы.

Подробнее о плановых проверках с применением риск- ориентированного подхода можно узнать из нашей статьи «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)».

Проверочные листы разрабатываются и утверждаются самим надзорным органом в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством РФ. В настоящее время таким актом является Постановлением Правительство РФ от 13.02.2017 № 177 (далее – ПП РФ № 177), которое вступило в законную силу 01 марта 2017 года. И именно об этом акте мы сегодня и поговорим.

Список контрольных вопросов при проведении проверок

Проверочный лист может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, например, жизни, здоровью граждан.

Проверочный лист. Какой он?

ПП РФ № 177 установлено, что формы проверочных листов утверждаются правовыми актами контролирующих органов, следовательно, единой формы проверочного листа нет. Однако, п. 4 ПП РФ № 177 устанавливает общие требования подобной формы, обратим внимание только на некоторые из них. Итак, форма проверочного листа должна содержать:

  • указание на ограничение предмета плановой проверки, если это предусмотрено положением о виде контроля или порядком его организации (проведения);
  • перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных подобных требований, составляющих предмет проверки;
  • поля для внесения следующих данных (приведено выборочно):
    • место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты;
    • реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки;
    • ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов;
    • должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист;
    • иные необходимые данные.

Помимо этого, отметим, что контролирующий орган может предусмотреть возможность оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Важно, что утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальных сайтах органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Интересно, что ПП РФ № 177 предусматривает возможность прохождения юрлицами и индивидуальными предпринимателями в сети «Интернет» самопроверки, которая может быть организована на интерактивных сервисах на основании форм утвержденных проверочных листов.

Результаты опроса

Согласно части 11.5 статьи 9 ФЗ № 294 заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

P.S

По нашему мнению, многие контролирующие органы пожелают воспользоваться удобным случаем и утвердят свои формы проверочных листов. Навряд ли, например, Росздравнадзор или Роспотребнадзор захотят остаться в стороне от очередной предоставленной возможности усложнить для юрлица или ИП прохождение плановой проверки.

Так, к примеру, ФМБА России уже точно будет использовать данный документ при проведении плановых проверок, в связи с чем будут внесены изменения в соответствующие нормативные правовые акты (пункт 5 Письма ФМБА России от 01.02.2017 № 32-024/53 «Об изменениях в законодательстве Российской Федерации в области контроля (надзора)»).

Источник: https://www.kormed.ru/novosti/o-proverochnyh-listah-pri-provedenii-planovyh-proverok/

Я президент
Добавить комментарий