Работодатель освобождается от штрафа, если не знал, что его работник – бывший госслужащий

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего. Нюансы

Работодатель освобождается от штрафа, если не знал, что его работник – бывший госслужащий

   Уведомление о приёме на работу бывшего госслужащего – обязанность каждого работодателя. Направление уведомления связано с тем, что в стране широко развёрнута борьба с коррупцией.

Именно с целью искоренения взяточничества законодатели вносят изменения в законные акты, касающиеся и трудовой сферы в том числе.

За непредоставление уведомления ответственность лежит и на компании, и на должностном лице, в чьи обязанности входит работа с кадрами.

Приём на работу бывшего госслужащего

Трудоустройство любого гражданина должно происходить в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса:

  • принимается заявление;
  • с личных документов (в том числе и с трудовой книжки) снимаются копии;
  • подписывается трудовой договор;
  • издаётся приказ;
  • формируется личное дело.

Приём на работу госслужащего оформляется по общим правилам, но с применением новой в Трудовом кодексе статьи 64.1. По правилам этой статьи должен быть исключён конфликт интересов государства и компаниив случае, когда туда трудоустраивается гражданин, занимавший раньше государственную или муниципальную должность.

Особенности приёма на работу госслужащего

По требованию статьи 64.1 ТК и работодателем, и бывшим госслужащим должны соблюдаться условия:

  • если не прошло двух лет со дня сложения полномочий бывшего служащего при трудоустройстве он обязан сообщить о новом месте работы прежнего работодателя (муниципалитет или госорган);
  • на тех же условиях работодатель должен уведомить госорган, где раньше служил претендент;
  • если должностные обязанности на госслужбе были связаны с деятельностью компании, в которую оформляется бывший госслужащий, или ему назначена зарплата больше 100 тысяч рублей, решение о его трудоустройстве принимает специальная комиссия.

Уведомление должно быть направлено в десятидневный срок с момента издания приказа о трудоустройстве.

Важно

По статье 19.29 Административного кодекса за неуведомление о трудоустройстве могут быть оштрафованы:

  • компания как юрлицо на полмиллиона рублей;
  • кадровик и сам претендент на работу на 4 тысячи рублей.

А если специальная комиссия усмотрит факты коррупции, то в отношении бывшего госслужащего может быть заведено уголовное дело.

Приём на работу бывшего госслужащего. Перечень должностей

Указом Президента №925 ещё в 2010 году был утверждён перечень должностей госслужащих, при последующем трудоустройстве которых у работодателей есть обязанность уведомлять госорганы, в которых служил претендент раньше.

Перечень содержится в двух документах:

Если в перечне нет должности, в которой служил претендент на вакансию в вашей компании, уведомлять никого не нужно.

Как узнать о должности

При трудоустройстве любого гражданина, в том числе и госслужащего, в его трудовую книжку записываются данные с обязательным указанием должности и места работы.

Важно

Если в трудовой книжке новобранца вы увидели работодателя в лице государства или муниципалитета (за последние 2 года стажа), просмотрите: не содержится ли должность в перечнях, приведённых выше. Если сходство будет, готовьте уведомление.

С другой стороны претендент на вакансию может сообщить, что трудовая утеряна или испорчена, в таком случае пусть он пишет заявление о заполнении дубликата трудовой.

Можно потребовать принести справки с прошлых мест работы, но кандидат на должность не обязан этого делать.

Здесь и кадровик, и компания освобождаются от ответственности, потому что нет такого закона— проверять всех трудоустраивающихся на предмет отношения к госслужбе.

Как оформить

Уведомление о приёме на работу бывшего госслужащего оформляется по правилам Постановления №700. Обязательной формы не существует, но в документ должны быть внесены обязательные элементы:

  • полное название компании (можно оформить на фирменном бланке или с использованием углового штампа, где есть реквизиты фирмы);
  • ФИО бывшего госслужащего;
  • место и число его рождения;
  • должность, прописанная в трудовой книжке (в отношении госслужбы);
  • реквизиты нового трудового договора (номер, число, срок);
  • структурное подразделение и должность, на которую устраивается сотрудник;
  • основные должностные функции.

Уведомление подписывает директор или специалист, уполномоченный приказом подписывать трудовые договоры. Документ можно отправить:

  • заказным письмом (с описью);
  • курьером;
  • лично.

При этом в двух последних случаях одну копию уведомления нужно зарегистрировать в госоргане или муниципалитете, где служил сотрудник. Это будет доказательством того, что работодатель выполнил условие об извещении.

Образец уведомления о приёме на работу бывшего госслужащего можно посмотреть тут.

Источник: //pravo-v-dele.ru/otdkadrov/oformit-na-rabotu-byvshego-gossluzhashhego.html

Трудовые отношения с бывшим госслужащим

Работодатель освобождается от штрафа, если не знал, что его работник – бывший госслужащий

Каждое действие любого человека оставляет след, который влияет не только на его дальнейшую жизнь, но и на деятельность других людей. Круги прошлого расходятся по реке времени, воздействуя на ее течение. Особенно точно этот образ передает нюансы трудовых взаимоотношений организаций-работодателей с сотрудниками, ранее служившими в государственных или муниципальных учреждениях.

— Елена, что в обязательном порядке должен сделать работодатель, принимая в организацию бывшего государственного или муниципального служащего? 

— Принимая на работу такого сотрудника, работодатель обязан в 10-дневный срок сообщить в госорганизацию. Напомню, как об этом написано в Трудовом кодексе РФ. В соответствии со ст. 64.

1 ТК РФ «работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

— А как работодателю определить, относится ли принимаемый на работу сотрудник к категории бывших госслужащих?

— В теории обязанность сообщать о местах государственной службы в течение двух лет после увольнения с нее возложена на самого бывшего госслужащего. Это предусмотрено ст. 64.1 ТК РФ.

При этом если гражданин — бывший госслужащий устраивается в коммерческую организацию, а во время прохождения им госслужбы отдельные функции государственного управления этой организацией входили в его должностные обязанности, он имеет право устроиться туда на работу только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Если такого согласия нет, то в дальнейшем трудовой договор с бывшим госслужащим может быть расторгнут по требованию надзорных органов.

Любые приказы о приеме на работу и увольнении составляйте в программе Контур-Персонал.

Попробовать бесплатно

— Как показывает практика, бывшие государственные служащие не всегда осведомлены о своих обязанностях. Что делать работодателю в этом случае?

— Специалисту кадровой службы, который оформляет на работу новых сотрудников, в любом случае необходимо выполнить несколько действий.

Во-первых, внимательно просмотреть все записи в трудовой книжке принимаемого работника за последние два года, чтобы понять, состоял ли человек на государственной службе в этот период. Подсказкой может служить основание увольнения.

Например, при увольнении с государственной гражданской службы запись об увольнении вносится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.

2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а не в соответствии с Трудовым кодексом.

Во-вторых, если обнаружилось, что в течение последних двух лет (на момент приема в компанию) человек состоял на государственной службе, следует сообщить об этом работодателю бывшего госслужащего по последнему месту его работы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Сообщение необходимо оформить в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Важный момент: согласно ТК РФ сообщать бывшему работодателю нужно только в том случае, если должность бывшего государственного служащего входила в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925. Данные перечни достаточно трудно найти в открытых источниках. В связи с этим советуем информировать предыдущих работодателей нанимаемого сотрудника во всех случаях, независимо от того, какую должность он занимал. 

И в-третьих, до заключения трудового договора порекомендуйте бывшему госслужащему (если он этого еще не сделал) обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению по месту прохождения госслужбы, чтобы получить согласие на право занимать должности в коммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.

— Какие ошибки и нарушения чаще всего допускают работодатели, заключая трудовой договор с бывшим госслужащим? 

— Есть несколько наиболее распространенных ошибок. Обычно работодатели забывают спросить кандидатов о прохождении госслужбы в прошлом / проверить трудовую книжку и, как следствие, не сообщают бывшим работодателям по месту прохождения госслужбы или сообщают с нарушением сроков. Иногда, не найдя соответствующего перечня, работодатели решают, что необходимости оформлять сообщение нет.

— И чем же чревато для работодателя нарушение порядка приема на работу бывшего госслужащего? 

— Если работодатель не сообщает или не соблюдает порядок сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим, он несет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ: административный штраф, возлагаемый на должностных лиц, — от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

Как правило, при определении меры административного взыскания учитывается тяжесть нарушения и тот факт, первичное это нарушение или нет.

Если бывший госслужащий нарушил требования Закона № 273-ФЗ, не уведомил нового работодателя или не стал получать согласия специальной комиссии по прежнему месту службы, то трудовой договор с ним должен быть расторгнут, а бывший госслужащий — уволен (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). Увольнение производится по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Причем при увольнении по данному основанию выходное пособие не выплачивается (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).

Если же бывший госслужащий исполнил все требования законодательства, но согласия комиссии не получил, трудовые отношения прерываются согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

В этом случае никаких штрафных санкций к работодателю не применят, но ему самому придется потратить дополнительные средства на поиск и обучение нового сотрудника.

Источник: //kontur.ru/articles/2177

Верховный суд РФ разъяснил, когда штрафовать компании за прием на работу экс-чиновников

Работодатель освобождается от штрафа, если не знал, что его работник – бывший госслужащий

МОСКВА, 21 ноября. /ТАСС/. Работодатели должны сообщать о приеме на работу всех бывших чиновников, которые ранее представляли декларации о доходах и имуществе. Об этом говорится в подготовленных разъяснениях судьям пленума Верховного суда РФ.

В нем Верховный суд фактически дал расширенное толкование применения ст. 19.29 КоАП.

Введенная шесть лет назад в КоАП статья грозит штрафом работодателям, заключившим договор с бывшим муниципальным или госслужащим и не направившим в 10-дневный срок уведомление об этом по месту работы на госслужбе.

Для граждан штраф составляет 2-4 тыс. руб., для должностных лиц — 20-50 тыс., а для юридических лиц — от 100 тыс. до полумиллиона руб. Срок давности по этой статье — шесть лет, отметил пленум ВС.

Только в первом полугодии этого года по данной статье КоАП прокурорами возбуждено 2,9 тыс. дел, 2,3 тыс. лиц привлечены к ответственности, а сумма наложенных штрафов — 162 млн руб. — в два раза превысила показатели первого полугодия 2016 года.

Условия уведомления

Пленум напомнил, что работодатель должен сообщить о приеме на работу, если экс-чиновник покинул госслужбу в течение двух лет, даже если после этого у него были другие места работы.

При этом речь идет не только о трудовом договоре, но и о договоре на выполнение работ или оказание услуг в течение месяца или меньшего срока стоимостью более ста тысяч рублей.

При этом не играет роли, курировал ли работу этой организации чиновник на госслужбе.

Расширение толкования

Верховный суд также отметил, что под это антикоррупционное требование подпадают не только чиновники, работавшие на должностях, включенных в перечни, утвержденные для этой нормы (в этом случае их трудоустройство должно быть рассмотрено на комиссиях по конфликту интересов), но и те бывшие госслужащие, которые обязаны были представлять декларации о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супругов и несовершеннолетних детей. Тем самым Верховный суд фактически расширил круг экс-чиновников, о чьем трудоустройстве надо уведомлять их прежнее место работы на госслужбе. Как отметил судья-докладчик Сергей Никифоров, было два варианта толкования, в итоге пленум остановился на более широком. «Эта формулировка наиболее полно отвечает указу президента от 2010 года», — отметил Никифоров, заметив, что при соблюдении ограничений для госслужащих «должен быть единый подход».

Более того пленум разъяснил, что обязанность информировать о приеме на работу экс-чиновника лежит на всех организациях независимо от их организационно-правовой формы, то есть не только частными компаниями. Исключением являются лишь государственные или муниципальные органы, куда бывший чиновник может устраиваться в том числе уже не на госслужбу.

Возможные лазейки

Пленум предусмотрел и возможные лазейки. Так, при уклонении работодателя от оформления с бывшим госслужащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ч.

4 или 5 ст. 5.27 КоАП РФ). А при доказанности продолжительности фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя (в течение 10 и более дней) — не исключает возможности привлечения работодателя к ответственности также по ст. 19.29 КоАП РФ.

Сообщать о приеме на работу нужно и при заключении с бывшим чиновником трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время у другого работодателя.

Если государственный или муниципальный орган, в котором ранее служил чиновник, упразднен или реорганизован (например, ФМС или ФСКН — прим. ТАСС) уведомление должно быть направлено в государственный орган, которому были переданы функции, а если они были распределены между несколькими структурами, допустимо сообщить в любой из них.

Статья относится и к адвокатам и нотариусам

К гражданам, которые подлежат административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, «могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающихся частной практикой», пояснил пленум.

Без уведомления бывшего места работы на госслужбе экс-чиновник сможет обойтись в случае регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или учрежденя им своей компании — это не подпадает под обязанность, установленную законом «О противодействии коррупции», пояснил пленум.

Смягчение штрафа

Пленум не исключил возможности назначения юридическому лицу штрафа «ниже низшего предела» (т. е. меньше 100 тыс. руб.

) «при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица».

Например, может быть учтено содействие юридического лица в раскрытии данного правонарушения, а также отсутствие в числе бывших служебных обязанностей экс-чиновника отдельных функций управления данной организацией. В то же время не могут быть снижены ниже минимальных установленные статьей суммы штрафов для граждан и должностных лиц по этой статье, отметил пленум.

Если же нарушение требования уведомить госорган не является существенным для противодействия коррупции (например, нарушено лишь требование к форме и содержанию уведомления), такое правонарушение может быть признано малозначительным.

Оценка прокуратуры

Замглавы Минюста Алу Алханов и замгенпрокурора РФ Леонид Коржинек поддержали постановление.

Коржинек, представляющий прокуратуру, которая и применяет эту статью, заметил, что разъяснение пленума «будет способствовать повышению результативности борьбы с коррупцией и ее проявлениями» и «даст новый импульс прокурорам в этом направлении их деятельности».

А расширительное толкование нормы о круге чиновников, о чьем дальнейшем трудоустройстве необходимо уведомлять, позволит вывести из тени бывших госслужащих, которые не были охвачены применением нормы закона «по формальным основаниям».

Постановление пока направлено в редкомиссию для внесения ряда редакционных правок.

Источник: //tass.ru/obschestvo/4745315

Штраф за нарушение процедуры оформления бывшего госслужащего

Работодатель освобождается от штрафа, если не знал, что его работник – бывший госслужащий

Вне зависимости от того, на какую должность оформляется такой сотрудник, между ним и работодателем должен заключаться трудовой договор. Регламент его подписания регламентирует Трудовой Кодекс.

Особенности трудовых отношений между компанией и бывшим госслужащим:

  • Сотрудник обязан в обязательном порядке сообщить представителю компании о своем прежнем месте работы;
  • Работодатель обязан проверить наличие старой должности работника в перечне тех профессий, по факту работы на которых работодатель должен сообщать прежнее место работы. Такой список должностей утвержден Указом Президента № 557 от 18 мая 2009 г.;
  • Если должность отсутствует в указанном списке, то работодатель не обязан направлять письменное уведомление, если же должность присутствует, то необходимо направить письменное уведомление о приеме на работу такого сотрудника.

Справка: уведомление направляется по старому месту работы. И такая обязанность возлагается в соответствии со ст. 64.1 ТК РФ на работодателя в течение только двух лет после увольнения.

Некоторые работодатели задаются вопросом относительно того, а что делать, если на момент приема работник такого типа был принят на одну должность, а в процессе работы за счет внутреннего перемещения переведен на другую. Необходимо ли и о данном факте сообщать по старому месту работы?

Нет, при внутреннем перемещении работодатель не обязан направлять информацию прежнему работодателю.

//www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Исходя из сказанного, можно предположить, что обязанность по информированию работодателя полностью возлагается на сотрудника. В его компетенции при приеме на работу сообщить о прежнем месте работы. Но работник может скрыть эту информацию. Будет ли в таком случае работодатель нести ответственность?

Да, особенно кадровая служба. При приеме на новое место работы сотрудник должен будет предоставить трудовую книжку, в которой и будет отражен факт госслужбы. Если кадровик не заметить данную информацию, сотрудник скроет ее, то штрафа вряд ли удастся избежать. Его размер достигает нескольких десятков тысяч рублей.

Эксперты советуют при приеме на работу нового сотрудника всегда брать у него письменное информирование о том, что он являлся в прошлом госслужащим. Такой письменный документ лучше хранить у себя постоянно, чтобы избежать проблем с контролирующими органами.

Ответственность работника

Но, несмотря на полную ответственность работника и его кадровых специалистов, сам госслужащий в прошлом также несет административную ответственность. Если он скроет информацию от своего нового работодателя, то в случае выявления данного факта он будет уволен с работы.

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

Сразу стоит отметить, что формы такого уведомления нет. Работодатели могут использовать произвольный формат. Но есть перечень рекомендованных сведений, которые должны быть отражены в данном документе.

Что должно быть в уведомлении для работодателя бывшего госслужащего:

  • Фамилия, имя, отчество (полные);
  • Дата и место рождения;
  • Должность, которую занимал госслужащий на прежнем месте работы (информация указывается не на основании слов самого сотрудника, а на основании записи в трудовой книжке);
  • Полное наименование учреждения, где осуществлялась служба. При возможности указывается юридический адрес и подчиненность данного органа;
  • Реквизиты документа, на основании которого сотрудник принят на работу к новому работодателю. Как правило, это номер и дата приказа о приеме на работу;
  • Должность на новом месте работы, а также наименование подразделения, офиса, структурной единицы;
  • Дата подписания и номер трудового договора. Обязательно указывается вид договора: срочный или бессрочный. Если срочный, то на какой срок он заключен с работником.

На свое усмотрение работодатель может в уведомлении указать дополнительную информацию. Например, часто кадровые службы указывают перечень обязанностей, который будет выполнять работник в соответствии с должностной инструкцией.

Документ должен быть составлен на русском языке. Печать должна осуществляться на фирменном бланке организации (если таковой есть). Документ подписывает руководитель компании. Разрешается подписать документ лицом, имеющим на это полномочия. На подпись руководителя необходимо поставить печать.

Вопрос относительно сроков: есть или нет? Да, есть. По регламенту работодатель обязан составить и направить уведомление по старому месту работу в течение 10 дней с момента, когда подписан трудовой договор.

Конечно, если работодатель просрочит отправку письма на несколько дней, ничего не будет. Но при более длительной просрочке будет штраф.

Штрафные санкции за нарушение

Если работодатель не осуществит данное предписание, то к нему будут применены нормы КоАП, в частности, ст. 19.29 и нормы ФЗ «О противодействии коррупции». Ответственность несут как сами работодатели, то есть юридические лица, так и должностные лица, допустившие нарушения.

Размер штрафных санкций:

  1. Для работодателей – до 500 000 рублей. Минимальная величина штрафа 100 000 рублей;
  2. Для должностных лиц – до 50 000 рублей. Минимальная сумма штрафа – 20 000 рублей;
  3. Для индивидуальных предпринимателей штраф от 20 до 50 тысяч рублей.

Проблема заключается в том, что привлечение к административной ответственности субъектов лежит в компетенции судов.

  Но судебная практика таких дел минимальна, что связано с множеством пробелов в законодательстве.

Не совсем понятно, кто должен подавать в суд на работодателя, который не подает такое уведомление: сам работник или бывший работодатель, который не знает о месте работы своего сотрудника.

Кто же тогда контролирует? В настоящий момент прокуратура. Когда госслужащего увольняют с работы, то о данном факте сообщают в прокуратуру, которая продолжает следить за таким субъектом в течение 24-х месяцев. Как только такое лицо оформляется на работу, отслеживают информацию о действиях нового работодателя.

Чего не нужно делать, получив повестку от прокуратуры:

  • Спешно переделывать трудовой договор на гражданско-правовой. Популярная практика, особенно у ИП;
  • Подделывать дату приема на работу, поставив более позднюю дату;
  • Настаивать на том, что трудовой договор не подписывался между сотрудником и работодателем. Напоминаем, что даже отсутствие такого договора в письменном виде, не избавит от ответственности.

Прокуратура имеет стандартный набор доказательств, который она сможет применить на каждый из методов борьбы работодателя. Лучше заранее соблюдать закон, тем более, что в этом нет ничего сложного. В ином случае лучше согласиться на штраф, который может составлять 100 000 рублей, чем не согласиться, и заплатить по максимуму.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: //raszp.ru/novosti/oformlenie-gossluzhashego.html

Я президент
Добавить комментарий