Об аккредитации в национальной системе аккредитации

412 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

Об аккредитации в национальной системе аккредитации

Аккредитация — процесс, в ходе которого выявляется соответствие объекта установленным стандартам. Для регулирования данного процесса и лиц, участвующих в них, был принят ФЗ 412.

Общие сведения

Федеральный закон №412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» был принят ГосДумой РФ 23 декабря 2013 года, а одобрен законодательный проект был спустя 2 дня. Последние поправки в ФЗ 412 вносились 23 июня 2016 года.

Положения закона регулируют отношения, которые возникают между всеми участниками процесса аккредитации и другими лицами, связанными с данной деятельностью. К ним относятся:

  • индивидуальные предприниматели или юридические лица, занимающиеся деятельностью по оценке соответствия морских и речных судов, а также авиационной техники;
  • юрид лица, осуществляющие контроль над уполномоченными органами муниципальных предприятий;
  • эксперты или экспертная организация, наделенная специальными полномочиями по проведению контроля над юридическими лицами, оказывающими услуги по обеспечению единства.

Федеральный закон №412 состоит из 5 глав и 31 статьи, в которых раскрываются следующие положения:

  1. Сфера применения закона.
  2. Порядок проведения аккредитации в сферах деятельности РФ.
  3. Категории должностных лиц, входящих в состав аккредитационной комиссии.
  4. Правила проведения аккредитирования.
  5. Способы информационного обеспечения аккредитационного процесса.
  6. Порядок выдачи аттестата.

ФЗ 326 в новой редакции.

Критерии аккредитации согласно 412 ФЗ

Для инициирования процедуры аккредитования заявитель подает заявку в национальный аккредитационный орган. В ней указывается следующая информация:

  • полное название юридического лица, место его нахождения и номер телефона;
  • ФИО индивидуального предпринимателя и его личные данные;
  • адрес постоянного осуществления деятельности, заявленной на аккредитацию;
  • номер идентификации плательщика налогов;
  • описание заявленной области на аккредитации.

К заявлению прилагается пакет документов, который включает в себя:

  1. Бумаги, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к проведению аккредитационной деятельности.
  2. Опись предоставленных документов.

Уполномоченному лицу запрещается запрашивать у заявителя сведения и документы, не предусмотренные законодательством РФ.

Заявление может быть предоставлено в проверяющий орган:

  • заказным письмом;
  • в электронном формате, но подписано электронной подписью.

Решение о проведении проверки на соответствие стандартам или об отказе в ней принимается после проверки кандидата на соответствие заявленным требованиям. Предоставленные кандидатом данные проверяются путем проведения экспертизы. Для ее проведения собирается экспертная комиссия.

Последние изменения, внесенные в закон об аккредитации

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» был отредактирован 23 июня 2016 года. Поправки были внесены в следующие статьи:

Статья 1

В пункт 2 части 1 ст 1 были добавлены слова органами муниципального контроля.

Статья 2

Ст 2 ФЗ 412 была дополнена подпунктом 7. В нем говорится о том, что аккредитование туристических организаций происходит на основании закона о туристической деятельности.

Часть 6 ст 2 была отредактирована. В нее была добавлена информация о процессе аккредитации иностранных предприятий. Они подлежат проверке при:

  • наличии международного контракта с РФ;
  • государственной регистрации.

Особенности проведения процедуры устанавливает Правительство России.

Статья 8

В ч 2 ст 8 были добавлены слова органами муниципального контроля.

Статья 16 ФЗ 412

Из части 5 ст 16 была убрана информация об отсутствии необходимости в предоставлении учредительных документов организации в национальный орган по проведению аккредитования.

Статья 30

Согласно новой редакции пункта 2 ст 30 после вступления в силу ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели должны пройти аккредитацию, за исключением категории граждан, перечисленных в части 3.1 статьи.

Статья 31

Положения ст 31 были дополнены информацией о допуске предоставления данных о проведении аккредитации на бумажных носителях.

Помимо выше перечисленных статей, которые были изменены, ФЗ 412 содержит ряд важных для рассмотрения положений:

Ст 5 ФЗ 412

В положениях 5 статьи перечислены принципы, на которых осуществляется аккредитация:

  • беспристрастность;
  • добровольность и открытость;
  • независимость проверяющего органа;
  • компетентность;
  • единство установленных правил в отношении каждого заявителя;
  • свободная конкуренция среди компаний, оказывающих услуги по аккредитации;
  • конфиденциальность полученных результатов и сведений.

Ст 6 ФЗ

В 6 ст перечислены участники, которые входят в национальную комиссию по аккредитации:

  • национальный орган;
  • общественный совет по проведению аккредитационных действий;
  • экспертные организации;
  • уполномоченные лица;
  • комиссия по апелляции.

Статья 11

В положениях ст 11 обозначены права эксперта, осуществляющего аккредитационную проверку:

  • информировать заявителя о проведении запланированных экспертиз;
  • составлять и отправлять в национальный орган по проведению аккредитационных действий предложения по улучшению деятельности;
  • формировать и контролировать проведение экспертиз в отношении кандидатов на аккредитацию;
  • иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Эксперты не должны зависеть от внешних воздействий. В случае, если они не смогут исполнить свои обязанности они должны уведомить об этом национальный орган. Главной обязанностью экспертов является сохранение конфиденциальных данных заявителей.

Скачать закон об аккредитации с изменениями

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» регулирует действия лиц, участвующих в процессе проведения аккредитационных действий.

При осуществлении данной процедуры применяются положения ФЗ 412 и правила международных договоров.

Чтобы подробнее ознакомиться с последней редакцией законодательного проекта, скачайте его по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: //lawlinks.ru/412-fz-ob-akkreditacii/

Закон об аккредитации

Об аккредитации в национальной системе аккредитации

Аккредитация — это доказательство соответствия юрлица и ИП определенным критериям данной процедуры, что является официальным подтверждением компетентности. Закон об аккредитации появился 3 года назад и помогает контролировать качество продукции, поступаемой на рынки страны. Какие положения содержит закон и какие изменения он претерпел в последней редакции, рассмотрим подробнее.

Описание закона 412 об аккредитации

28 декабря 2013 года был принят закон 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», который вступил в силу 1 июля 2014 года.

цель законопроекта — создание единого и универсального свода правил и принципов аккредитации в России, которая бы соответствовала международным стандартам. Закон регламентирует функции и процедуру взаимодействия участников национальной аккредитации.

Были введены новые меры контролирования, прошедшего процедуру, лица и закреплен статус специалистов и экспертов в этой области.

Закон содержит 5 глав и 31 статью, подробно описывающих все положения об аккредитации:

  • основные положения, описывающие цели, понятия, принципы аккредитации;
  • лица, участвующие в данной процедуре;
  • правила и организация;
  • обеспечение информацией;
  • заключительные положения.

Закон выдвигает строгие требования к фирмам, которые стремятся работать на рынке услуг согласно оценке соответствия, определяет общие принципы получения разрешения выхода на рынок через Росаккредитацию, устанавливает наказание за нарушение действующего Федерального закона.

Корректировки были внесены в последней редакции от 2-го марта 2016 года. Кстати, последняя редакция закона о медиации тут: 

Критерии аккредитации по 412-ФЗ

Закон определяет критерии официального подтверждения соответствия, которые содержат требования к качеству, сотрудникам, техническому оборудованию, помещениям и т. д., а также устанавливает список документации в сфере унификации, гарантирует выполнение требований, которые гарантируют заявителям соответствие требованиям аккредитации.

Данная процедура производится по отношению к органам по сертификации (ОС) и испытательным лабораториям (ИЛ).

Испытательные лаборатории и органы по сертификации пройдут аккредитацию, если будут отвечать следующим критериям:

  • проверка технической оснащенности. Это предполагает — наличие помещения, оборудования и соответствующих документов для проведения испытаний для ИЛ и оборудованное место для работы персона для ОС;
  • грамотность и техническая подготовленность сотрудников. Сюда входит — стаж работы и квалификация работников;
  • проверка качества — документация и работоспособность системы. 

По закону проводится экспертиза на соответствие критериям и выносится решение по аккредитации.

Скачать Федеральный закон об аккредитации

Скачать действующий закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» можно по ссылке.

Принятый закон существенно влияет на существующие рыночные отношения, которые касаются сферы оценки качества и безопасности поставляемой продукции, благодаря исключению с рынка недобросовестных лиц и поддержки фирм, которые готовы следовать и отвечать требованиям аккредитации. Также закон формирует условия, при которых повысится конкурентоспособность отечественных экспортеров во внешней торговле.

Изменения в 412-ФЗ

2-го марта 2016 года была опубликована последняя редакция действующего закона, изменения и дополнения вступили в силу в начале января 2017 года.

Статья 24

По закону ст. 24 412-ФЗ определяет процедуру определения компетентности лиц, прошедших через официальное подтверждение соответствия стандарту и состоит из 20 пунктов. Аккредитованное лицо должно подтверждать свою компетентность в следующие промежутки времени:

  • в первый год после аккредитации;
  • 1 раз в 2 года с момента последнего прохождения процедуры;
  • 1 раз в 5 лет с момента аккредитации.

Закон постановляет, что проверка компетентности раз в 2 года откладывается, если в этот год лицо уже прошло данную процедуру.

Ознакомьтесь  Закон «О кредитной кооперации»

Установление компетенции организации в первый год и раз в 2 года проводится при помощи выездной экспертизы, которая устанавливает согласованность ее деятельности с существующими критериями. В третьем случае (1 раз в 5 лет), проверка сопровождается документарной и выездной оценкой.

Оба вида оценивания — документарная и выездная по месту деятельности организации — осуществляются в общий срок, который устанавливает Правительство РФ.

Закон устанавливает процедуру осуществления проверки компетентности на основании полученного от аккредитованного лица заявления. Письменное заявление о просьбе провести данную процедуру подается лицом в специальный орган — Росаккредитацию. Срок подачи обращения по закону — за 20 дней до даты осуществления процедуры. 

Специалистам, проводящим проверку, следует указать период осуществления данной процедуры и список экспертов, отвечающих за ее проведение.

Помимо проверки компетентности, по желанию аккредитованного лица, возможно проведение расширения сферы аккредитации и прочие мероприятия, о которых следует заранее указать в заявлении. Сюда входит проверка соответствия критериям аккредитации. Процедура выполняется одной и той же экспертной группой.

Документарная оценка предполагает по действующему закону экспертизу документации и другой информации. Оба вида оценки — документарная и выездная — проводятся группой специалистов, куда входит эксперт по аккредитации и по техническому вопросу.

Росаккредитация отправляет информацию о составе группы специалистов аккредитованному лицу заказным письмом или по электронной почте минимум за 5 рабочих дней до осуществления процедуры. Заинтересованное лицо может высказать свое мнение о несоответствии экспертов требованиям, указанным в ст. 11 существующего закона.

Уведомление о проведении выездной экспертизы о соответствии критериям производится Росаккредитацией минимум за 3 рабочих дня, заказным письмом или по электронной почте, до начала процедуры.

Программа анализа содержит:

  • перечень работ группы специалистов — оценка системы качества, технической оснащенности, квалификации сотрудников, документов и слежение за осуществлением лицом своей деятельности в определенной области аккредитации;
  • перечень мероприятий, проводимых уполномоченными лицами Росаккредитации.

Заинтересованное лицо должно обеспечить экспертной группе свободу доступа к различным документам, используемому оборудованию и помещениям, в которых осуществляется деятельность аккредитованного лица.

По окончанию процедуры составляется документ о результатах экспертизы в 2-х экземплярах. Данный документ подписывается всеми лицами, входящими в экспертную группу и утверждается экспертом по аккредитации. Аккредитованное лицо также ставит свою подпись, подтверждая тем самым факт его ознакомления с данным документом.

При отказе ознакомиться с бумагой делается соответствующая запись в документе. Если среди членов экспертной группы не существует единогласия в полученных результатах экспертизы, несогласный с ее результатами прикрепляет к акту свое особое мнение.

С момента подписания, в течение 3-х дней, документ отправляют в Росаккредитацию.

В Росаккредитации осуществляется проверка документа и выносится вердикт:

  • подтвердить компетентность лица, прошедшего процедуру и занести соответствующую запись в Реестр;
  • или приостановить его деятельность (частями или полностью) и направить ему письмо с перечислением обнаруженных в ходе проверки несоответствий и сроком их устранения.

Аккредитованное лицо по закону имеет возможность оспорить мнение экспертной группы и потребовать проведения новой проверки.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: //210fz.ru/412-fz-ob-akkreditacii/

Я президент
Добавить комментарий