Со счетов должников не будут списывать социальные выплаты

Приставам запретят взыскивать долги с социальных пособий саратовцев

Со счетов должников не будут списывать социальные выплаты

Случаев, когда у проблемного заёмщика долги снимались с банковской карты, на которую приходят детские пособия, алименты и другие социальные выплаты, более чем достаточно. Вот только вернуть свои деньги пострадавшим от незаконных действий приставов гражданам практически невозможно. Да и не у всех должников есть время, а главное деньги нанимать юриста и бегать по судам.

Теперь выплаты граждан будут защищены законом, поскольку станут перечисляться на специальные банковские счета, неприкосновенные для судебных исполнителей. Новшество изучал «МК» в Саратове».

Неприкосновенный запас

На сегодняшний день в Саратовской области заведено порядка 550 тыс. исполнительных производств различных категорий. При этом граждан, имеющих задолженность по кредитным платежам, в 2018 г. стало больше на 22%.

Саратовцы, не рассчитав свои силы, берут кредиты, а потом не могут вернуть их и оказываются в долговой яме. В этих случаях со счетов должников списываются средства, и, казалось бы, это правильно. Надо же как-то погашать задолженности.

Однако согласно федеральному закону «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на детские пособия, алименты, материнский капитал, пособия на погребение и другие выплаты.

Нельзя также списывать компенсации пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами и проч.

Но возникла юридическая коллизия: приставам не были известны источники поступления денежных средств на банковские счета должников, поэтому компенсации и социальные выплаты списывались тоже. В результате граждане оставались практически без средств к существованию. Подобные случаи отмечались как по всей стране, так и в нашем регионе.

К примеру, в Татищевском районе судебные приставы списывали со счёта должницы детские пособия. Как сообщила облпрокуратура, пособия в сумме 7,6 тыс. руб. были возвращены. В Астраханской области пристав наложил арест на денежные средства, находящиеся на банковском счёте многодетной матери, у которой после смерти супруга остались шестеро детей.

В Калмыкии у должницы незаконно списали алименты.

К слову, ещё четыре года тому назад в закон «Об исполнительном производстве» была внесена норма, по которой должник может предоставить судебному приставу документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Но, как оказалось, данный механизм работает лишь в том случае, если человека известили о возбуждении исполнительного производства, а часто такая информация к гражданам не поступает.

Теперь подобные ситуации будут исключены. В конце января Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, согласно которому социальные выплаты станут перечислять на специальные банковские счета. Если граждане окажутся должниками, то судебные приставы не смогут наложить арест на специальный счёт.

Как считают саратовские эксперты, подобный закон нужен давно.

Нина Царева, председатель президиума Саратовской специализированной коллегии адвокатов:

— Данный законопроект принимается в интересах защиты социально незащищённых граждан. Да, в исполнительном производстве имеется норма, которая указывает, что на социальные выплаты не накладывается взыскание. Но порой приставы всё равно взыскивают, и люди остаются без средств, так как доказать свою правоту можно только через суд, а это крайне проблематично.

В случае принятия законопроекта на специальный счёт гражданам будут перечислять социальные выплаты: детские пособия, материнский капитал, пенсии по случаю потери кормильца, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью, и проч. Эти средства станут неприкосновенны для взыскания.

Банки обяжут открывать специальные счета, в случае же воспрепятствования этому финансово-кредитные учреждения ожидает серьёзный штраф.

Как указывает Нина Царёва, очень важно, что по специальным счетам будет запрещено проведение любых операций.

— Например, судебные приставы подают в банк постановление о взыскании денег и указывают: «…и на других спецсчетах», — поясняет адвокат. — И если вдруг банковский работник по каким-либо причинам снимет эти деньги, то штрафные санкции будут накладываться очень серьёзные — от 100 тысяч до 1 миллиона рублей.

Человеческий фактор

— В службе судебных приставов большая текучка, приставов постоянно переводят с одного участка на другой, а это значит новые исполнительные производства, с которыми нужно ознакомиться, — говорит саратовский правозащитник Алексей СУСЛИКОВ.

— В результате пристав взыскивает денежные средства с должника, а потом выясняется, что это социальная выплата, то есть он обязан их вернуть.

В целом же ситуация двоякая: с одной стороны, пристав может не направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства или оно может затеряться на почте, а с другой стороны, сами граждане, узнав, что они должны ехать к приставам и писать заявление, не проявляют большого рвения.

У нас был случай, когда приходила гражданка и жаловалась: мол, у меня двое детей, просроченный кредит, который я не сумела выплатить, а судебные приставы списывают долг со счёта, на который приходят «детские».

Мы ей объясняем: как только вы получили постановление о возбуждении исполнительного производства, нужно немедленно ехать к приставу и писать заявление, что с данного счёта долг снимать нельзя — на него перечисляется социальная выплата. Мамочка внимательно слушает, а потом говорит разочарованно: о, так это в службу судебных приставов надо ехать!

У многих граждан, которым выплачиваются пособия, нет времени и физических возможностей на лишние поездки и судебные разбирательства. Например, многодетным родителям, инвалидам, пенсионерам. По мнению саратовского правозащитника, новый законопроект будет полезен как самим приставам, так и должникам.

Алексей Сусликов, заместитель председателя саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей»:

— Эта полезная инициатива сэкономит, во-первых, время судебного пристава, а во-вторых, нервы и деньги граждан, чей долг был списан из социальных выплат. Вышеуказанный законопроект, который, я надеюсь, превратится в нормативно-правовой акт, — попытка государства навести порядок.

И на мой взгляд, это правильно. Единственный момент, о котором нужно помнить должникам: в проекте документа идёт речь о социальных выплатах, все они — 17 видов — перечислены в статье 101 федерального закона «Об исполнительном производстве».

Но к ним не относятся страховые пенсии по старости и страховые пенсии по инвалидности. Поэтому здесь всё останется по-прежнему: органы исполнительной власти будут удерживать не более 50% пенсионного обеспечения в счёт уплаты долга.

И пенсионерам нужно очень внимательно просчитать все риски, прежде чем влезать в кредитную кабалу.

Согласно данным УФССП России по Саратовской области, в нашем регионе средний возраст должника по кредитам составляет от 30 до 50 лет. При этом большинство неплательщиков официального дохода не имеют. Женщин-должников больше — 55,1%, в то время как мужчин 44,9%.

Эксперты объясняют это тем, что зачастую представительницам прекрасного пола приходится в одиночку тянуть детей и выжить помогают кредиты. Или же на мужа оформлена ипотека, а жена набирает мелких займов в микрофинансовых организациях, а вовремя вернуть не получается.

Долг платежом красен

Но самое печальное, что за последние несколько лет в категорию должников по кредитам, на которых заведено исполнительное производство, попали пенсионеры.

Таковых в нашем регионе 24% от общего числа должников, по которым открыты исполнительные производства.

В редакцию «МК» в Саратове» неоднократно обращались пожилые люди с жалобой: приставы списывают с карточки половину пенсии, а прожить на оставшиеся копейки невозможно.

— Пенсионные выплаты относятся к категории иных доходов гражданина, на которые согласно федеральному закону «Об исполнительном производстве» может быть обращено взыскание в случае возбуждения исполнительного производства, — разъясняет юрист и общественница Наталья КАРАМАН.

— Статья 99 того же закона предусматривает, что с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Эта норма не содержит обязательности исполнения ограничения в максимальном размере, однако у нас 50% удержания применяется почти всегда.

Законом предписывается право «может быть…», в связи с чем в каждом отдельном случае неплохо бы было применять индивидуальный подход согласно материальному положению пенсионера-должника. Указанный в законе диапазон размера удержания не более 50% означает, что удержание долга может быть в размере и 10, 20, 30%.

Если бы судебные приставы-исполнители при возбуждении исполнительного производства принимали решения с учётом возможности каждого должника-пенсионера, а не думали о показателях премии, то не было бы и повода говорить о данной проблеме. Самим же пожилым людям оспорить действия судебных приставов практически невозможно.

Как указывает общественница, позиция судов в случае обращения с заявлением о снижении размера удержания положительных результатов зачастую не даёт. Суду необходимо представить доказательства невозможности прожить на оставшиеся 50% пенсии.

Должники без помощи опытного юриста не могут сделать это в объёме, достаточном суду для принятия решения о снижении размера удержания. А нанять юриста у пенсионеров нет денег, ведь часть пенсии уходит на оплату долгов. «Получается замкнутый круг, — говорит юрист.

— Судебными приставами возможные диапазоны нормы права просто не применяются, а суды «непробиваемы».

К законопроекту, призванному защитить социальные выплаты граждан, юрист относится неоднозначно.

Наталья Караман, член Общественной палаты Саратовской области, председатель правозащитной региональной общественной организации «Защита»:

— Вполне вероятно, что законопроект пройдёт и его примут.

Но как быть в дальнейшем с должником? Он полностью освободится от обязанности погасить долги, если откроет специальный социальный счёт, с которого списание невозможно, а иных доходов нет? Так, к примеру, бывает у матерей-одиночек, которые живут на детские пособия.

Конечно, долг останется. Поэтому некоторым категориям населения закон, вероятно, и поможет, но не снимет с них обязанности выплачивать задолженность. Считаю, что принимать новые инициативы надо в том случае, когда в полной мере исчерпаны действующие.

Все эти нюансы, такие как исключение из списания долга поступлений социального характера, можно было предусмотреть при ведении исполнительного производства. Без новых инициатив. К сожалению, сегодня явно страдает как качество принятых законов, так и их применение.

Ирина Лихоман

Источник: «МК» в Саратове»

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: http://DelovoySaratov.ru/news/analytics/pristavam-zapretyat-vzyskivat-dolgi-s-socialnyh-posobij-saratovcev-325345643/

Могут ли приставы удерживать деньги с пенсии в 2019 году?

Со счетов должников не будут списывать социальные выплаты

Для многих граждан старше 60 лет пенсия остается одним источником дохода. Однако и этим доходом придется делиться, если у гражданина обнаружатся долги. Вопрос только в доле удержаний, а вот здесь возникают нешуточные споры. Итак, могут ли приставы снимать деньги с пенсии в 2019 году и в каком размере они должны это делать?

Сегодня пенсионеры активно пользуются финансовыми ресурсами различных организаций: оформляют займы онлайн, обращаются за банковским кредитами. Например, по данным ОКБ, за первую половину 2018 года российские граждане старше 60 лет получили в банках почти 2 млн кредитов на общую сумму в 212 млрд рублей.

По оценкам экспертов, среди новых заемщиков практически каждый десятый является пенсионером. Банки охотно выдают им кредиты, что подтверждается высоким уровнем одобрения. В частности, почти 70% кредитных заявок, поступивших от граждан пенсионного возраста, банки одобрили.

Но, как и любые другие заемщики, пенсионеры могут не рассчитать свои силы и попасть в сложную финансовую ситуацию. Это приведет к возникновению просроченной задолженности, после чего кредитор отправится в суд. Выиграв дело, кредитная организация обратится к приставам, чтобы те нашли возможности для возврата долга.

Требование закона

Приставы проверяют банковские счета должника, смотрят, есть ли у него ценное имущество. Согласно ст.

99 закона об исполнительном производстве, приставы могут удерживать до 50% зарплаты и иных доходов должника до тех пор, пока не будет выплачена вся сумма долга.

Подробнее о том, как самостоятельно взыскать деньги с зарплаты должника, читайте в нашем материале «Взыскание долга с зарплаты должника. Новые правила — 2019».

Кстати, в некоторых случаях приставы могут снимать и больше, чем 50%. Как утверждает закон, госслужащие вправе списывать до 70% с дохода должника, если он является неплательщиком алиментов, либо не торопится возмещать нанесенный вред здоровью.

Жалобы должников

Размеры удержаний, о которых мы говорили выше, распространяются не только на зарплаты, но, и, например, на пенсии. Проблема только в том, что, если работающий гражданин еще может как-то выкрутиться, найти подработку при удержании с зарплаты 50%, то вот пенсионер, которого лишают половины единственного источника дохода, попадает в весьма сложную ситуацию.

Размеры пенсий сегодня оставляют желать лучшего, поэтому, когда с пенсии приставы удерживают 50%, то на руки остается сумма меньше необходимого для жизни минимума. На эти деньги просто невозможно выжить.

Дело на 2 млн рублей

Надо сказать, что многие граждане, пытаясь уменьшить размер списаний с пенсии, доходили до Верховного суда. За последние годы сложилась целая судебная практика, которая однозначно трактуется в пользу пенсионеров, попавших в сложную ситуацию.

В 2017 году Верховный суд рассматривал дело семейной пары пенсионеров, которые задолжали банку около 2 млн рублей. Пристав принял решение удерживать с пенсии каждого должника 50%. Они обратились к приставам с просьбой снизить долю удержаний до 20%, объясняя это сложным материальным положением.

Не получив должной реакции на свой запрос, пенсионеры начали судебные тяжбы. По мнению заявителей, списание 50% пенсии противоречит положениям ст. 446 ГК РФ.

Напомним, что в данной статье речь идет об имуществе, которое нельзя забрать за долги.

В частности, здесь говорится про единственное жилье должника, предметы обычной домашней обстановки, а также указывается, что нельзя забирать у должников деньги, если оставшаяся сумма не дотягивает до размера прожиточного минимума.

В нижестоящих инстанциях добиться справедливости им не удалось, поэтому они дошли до Верховного суда. А вот Верховный суд нашел в деле много нарушений, поэтому все прошлые решения отменил и отправил дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Самое главное, что Верховный суд разъяснил несколько важных моментов, которые не могут не учитывать нижестоящие инстанции. В частности, суд обратил внимание на то, что пристав, получив обращение должников, не запросил необходимые сведения, справки, которые бы подтвердили или опровергли сложное материальное положение граждан.

Также суд напомнил о ст.4 закона, регулирующего деятельность приставов. Здесь говорится, что процесс взыскания должен осуществляться на принципах уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, которое требуется для жизни должника и членов его семьи.

Кроме того, в суде отметили, что ст.99, в которой прописан размер удержаний из дохода должника, всего лишь указывает на максимальный размер. Иными словами, пристав имеет право регулировать размер списаний, выбирая ту планку, которая бы принимала во внимание сложное финансовое положение гражданина.

Здесь вспомнили и позицию Конституционного суда, согласно которой, если пенсия для гражданина является единственным источником дохода, то важно не ущемлять права должника, чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.

С учетом материального положения

Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2018 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.

Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.

Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.

Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.

Запрет на списания

Рассуждая о размере удержаний с пенсии, нельзя пройти мимо законопроекта, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме. Документ был на днях утвержден во втором чтении, что говорит о высокой вероятности его итогового принятия.

Законопроект вводит запрет на списание со счетов граждан социальных пособий, среди которых понимают различные выплаты от государства, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, пособия пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и т.д.

По сути и раньше их тоже нельзя было списывать, но приставы не владели информацией о том, какие средства на счете должника относятся к социальному пособию от государства, а какие – к зарплате, поэтому списывали все подряд. Правда, потом по обращению граждан происходил возврат средств, но все это занимало много времени и доставляло излишнее беспокойство гражданам.

Сначала законодатели хотели ввести для социальных пособий от государства специальный счет, который будет недоступен для приставов, однако потом решили, что это создаст дополнительные неудобства для банков и компаний. Поэтому во втором чтении законопроект принял немного другую форму. Теперь отправители социальных переводов будут делать специальные отметки о том, что такие деньги забирать по долгам нельзя.

Итоги

Подводя итоги, нужно отметить, что, скорее всего, в будущем приставы не смогут списывать со счетов граждан отдельные виды пенсий.

Если речь идет о пенсии по старости, то здесь закон говорит о том, что можно удерживать с дохода до 50%.

Но, как показывает судебная практика, если граждане находятся в сложном финансовом положении и у них после списаний на руках остается сумма ниже прожиточного минимума, то они могут требовать снижения размера удержаний.

Если пристав не готов исполнить просьбу гражданина, то последнему следует обращаться в суд. Истории, о которых мы рассказали выше, показывают, что добиться справедливости в этом вопросе вполне возможно.

Источник: https://zaimisrochno.ru/articles/3495-mogut-li-pristavy-uderzhivat-dengi-s-pensii-v-2019-godu

У должников не будут удерживать деньги с пенсий и других социальных выплат

Со счетов должников не будут списывать социальные выплаты

РИА Новости/Игорь Зарембо ПГ / Игорь Самохвалов

В рамках исполнительного производства суд не сможет взыскивать средства граждан с социальных счетов. Возможность создавать их появится в случае принятия законопроекта, который Государственная Дума рассмотрит в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний.

Иммунитет от арестов

В законе «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Это пенсии, алименты, компенсации за причинение вреда здоровью, социальные выплаты и пособия, средства материнского капитала, командировочные.

Но сейчас эти средства зачисляются на обычные банковские счета, с которых в процессе исполнения судебных решений у должников могут изымать средства. Лишь потом выясняется, что это были социальные доходы. Читайте по теме

В 2015 году в закон об исполнительном производстве была внесена норма, по которой должник должен предоставить судебному приставу документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Но этот механизм работает в том случае, если должника известили о возбуждении исполнительного производства. 

По словам члена Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Зарифа Байгускарова («Единая Россия»), гражданам приходится возвращать изъятые социальные выплаты через суд.

По данным территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, за 2016 год было подано 269 заявлений об оспаривании действий по списанию социальных выплат.

В итоге в прошлом году людям вернули 4,1 миллиарда рублей, которые были изъяты ошибочно. 

Авторы законопроекта о создании специальных счетов предлагают создать банковские счета, на которые станут зачислять только социальные выплаты. И тогда приставы будут знать, что с них нельзя списывать деньги. «Социальные счета приобретут иммунитет от арестов», — отметил Зариф Байгускаров.

Обслуживаться счета будут так же, как и обычные. Но деньги с них станут выдавать исключительно по распоряжению владельца или в оговорённых в законе случаях по распоряжению отправителя платежа.

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) на заседании думского Комитета по госстроительству и законодательству спросил, какие именно банки откроют социальные счета.

В «Единой России» считают, что это может быть Сбербанк.

Банкам-нарушителям грозит штраф до одного миллиона

Арест или списание денежных средств, находящихся на специальном социальном банковском счёте, не допускается. Отдельным законопроектом в Кодекс об административных правонарушениях предлагают внести поправки, устанавливающие ответственность для исполнительных органов, если они не перечислят соцвыплаты на специальный банковский счёт.

За это нарушение им грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Банки, которые совершат запрещённые законом операции по специальным счетам, заплатят штраф от 100 тысяч до одного миллиона рублей. На заседании Комитета нижней палаты по госстроительству было высказано мнение, что это слишком большой штраф в случае, если, например, банк совершил нарушение на сумму пять тысяч рублей.

Ко второму чтению в законопроект могут внести соответствующие поправки.

Есть много жалоб от людей, с которых взыскивают социальные выплаты. Создание социальных счетов защитит эти средства.

Документ был одобрен на заседаниях трёх комитетов Госдумы — по госстроительству, по безопасности и противодействию коррупции и по финансовому рынку. «Ситуация, когда государство выделяет деньги на соцподдержку, а потом их списывают, довольно распространенная.

Выходит, что одной рукой даём, а другой отбираем», — сказал глава Комитета палаты по финрынку Анатолий Аксаков.

По словам главы Комитета Госдумы по безопасности Василия Пискарёва, эта важнейшая инициатива обеспечит неприкосновенность средств, выделенных государством в помощь людям.

«Подобные социальные выплаты зачастую являются основным средством к существованию отдельных категорий граждан», — сказал парламентарий.

Кроме того, поддерживают законопроект Правительство и Центробанк. В Совете Федерации также одобрили законодательную инициативу.

Председатель Комитета палаты по соцполитике Валерий Рязанский сказал «Парламентской газете», что о создании социальных счетов на одном из пленарных заседаний Совета Федерации говорила сенатор Елена Попова.

«Есть много жалоб от людей, с которых взыскивают социальные выплаты, — омтетил Валерий Рязанский. — Создание социальных счетов защитит эти средства».

Источник: https://www.pnp.ru/economics/u-dolzhnikov-ne-budut-uderzhivat-dengi-s-pensiy-i-drugikh-socialnykh-vyplat.html

Я президент
Добавить комментарий